质量工作会议讲话这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是,贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神,总结“”和去年全市质监工作,下面是小编为大家整理的质量工作会议讲话5篇,供大家参考。
质量工作会议讲话篇1
这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是,贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神,总结“”和去年全市质监工作,安排部署今年及“”质监工作,理清思路,明确任务,以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才,刘局长对去年工作进行了全面总结,对今年工作进行了系统安排,我完全同意。会议表彰了20**年质监工作先进集体和个人,签订了今年特种设备安全监察工作责任书。请与会同志认真贯彻会议精神,狠抓各项工作落实。下面,我讲再几点意见,供大家参考。
一、认清形势,理清思路,增强质监工作责任感
近年来,质监系统紧紧围绕全市发展大局,以质量为核心,以标准化为基础,以品牌建设为载体,大力开展“质量兴市”系列创建活动,创新思路,克难奋进,真抓实干,在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在:一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展,成立富硒食品质量检测机构,建立健全富硒食品分类标准,建立富硒食品标志制度,帮助富硒食品企业设立富硒专柜,完善了富硒食品产业质量体系,促进了富硒食品产业快速发展。为此,质监系统付出了大量心血,成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品,经过后续培养,其中4个产品取得省名牌产品称号,目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号,5个产品获得国家地理标志产品保护,有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立,走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩,五年来,制定省地方标准89项,其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施,推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点,加大产品质量和计量执法,开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起,开展执法专项行动60余次,有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设,质监系统的硬件、设施、环境根本改变,党风、政风、行风不断好转,多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得,凝聚着各级领导的关心重视,凝聚着相关部门的支持配合,更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。
在此,我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前和今后一个时期,质监工作面临着新的发展机遇。“”我国将加快转变经济发展方式,实现由“中国制造”向“中国创造”转变,质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化,地位和作用将更加突出。省委、省政府提出,大力实施质量兴省战略和标准化战略,把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动,积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践,我市质量工作在服务产业发展方面,积累了成功经验。各级各部门和社会各界,关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出,“”全市将以科学发展、富民强市为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标,为全面建设小康社会打下坚实基础。因此,“”质监工作仍大有可为。同时,质监工作也面临着严峻挑战,特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求,一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够,开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新,服务和监管的工作力度还有待加强,等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。
今年质监工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手,以服务富硒食品等主导产业发展为己任,认真做好品牌、标准、计量三大工作,在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感,认清新形势,迎接新挑战,理清思路,明确任务,创新工作,开创全市质监工作新局面。
二、突出重点,狠抓落实,确保质监工作良好开局
质量是基础,安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点,把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式,全面推进各项质监工作。
(一)履职尽责,助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用,助力富硒食品产业健康快速发展。
推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录,加大策划、包装、宣传力度,促其富硒化、商品化、市场化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局,提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设,促进产品开发,提高产品质量,扩大产品销售,完善富硒食品产品体系,以品牌企业、品牌产品为基础,提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究,组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会,提高企业对发展富硒食品的认知程度,营造加快富硒品牌建设的良好氛围。
推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际,从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度,及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作,做到日常化、经常化和规范化,成熟一个、申报一个、认证一个,不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传,拓展市场,扩大销售,继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会,研究和落实帮扶措施,进一步加大支持和培育力度。
推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上,将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸,建立富硒食品标准体系,通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证,做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学,要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果,及时修订完善标准,努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业,推动标准化生产,解决标准实施中的问题,充分发挥标准作用,提高富硒食品的质量。
推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构,也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门,要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划,获得省上项目和资金支持,加大技术装备建设和改造投入力度,提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责,制定发展规划,明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作,处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率,在完成日常检测工作的同时,积极研发富硒食品新产品,开展补硒对人体健康的机理作用研究,做好富硒资源深度普查和详查工作。
质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位,要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识,提高富硒意识、增强富硒理念,推进富硒化、商品化、产业化工作,开展安康富硒品牌建设,为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。
(二)夯实基础,认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量,质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心,推动品牌、标准化和计量工作。
以质量创建为载体,提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求,全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企,不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20**年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准,在此基础上争创质量兴省先进市,今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县,各县都要积极准备,尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况,分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责,质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导,精心组织,确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制,增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。
以特色产品为抓手,加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际,必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作,通过重点培育、梯次发展、全面推进,推动企业开展品牌创建活动,提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》,明确评定范围,完善评定标准,创新评定方式,使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破,是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传,扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度,帮助解决生产中的困难,支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性,带动更多的企业开展品牌建设工作。
以服务产业为重点,加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展,清理、修订和完善各项涉农地方标准,确保标准科学、适用、合理,加快农业标准化示范区、示范基地建设,力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产,指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准,落实国家、行业和地方相关标准,建立循环经济技术保障标准体系,为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作,巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作,提升服务质量。认真做好代码、条码工作,加强标准化管理。
以诚信计量为依托,维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具,要强制检定,确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所,要加大企业计量使用监管,向广大群众宣传计量法规,提高消费者计量维权意识,推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
(三)守住底线,确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益,关系市场平稳,关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线,确保不出问题。
落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此,各级政府必须对食品安全负总责,质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工,各司其职,密切配合,加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任,确保食品生产环节不发生质量安全问题。
抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”,今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系,刚才我与各位主管县区长签订了责任书,希望引起大家高度重视,抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察,确保特种设备安全运行。
维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求,从严查办一批大案要案,严厉打击一批制假售假的不法分子,切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合,采取条块结合、联合执法等措施,坚持全过程控制、全方位监管,依法打击各种质量违法违规行为,切实维护社会公平正义。
三、加强领导,狠抓落实,推动质监工作上水平
(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机,围绕地方特色产业发展,提出合作内容,争取上级支持和投入,取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作,协调解决相关问题,为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府,主动向县区党委、政府汇报工作,加强与相关部门的联系和沟通,争取支持,形成合力,推动质监事业发展。
(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求,增强服务理念,创新服务方式,提高服务水平,尽可能的提供方便和支持,尽最大努力促进产业发展、提升产品质量,履行好服务经济发展的职能。同时,要切实履行产品质量监管执法职责,对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业,实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品,要坚决打击,确保合法生产经营企业和消费者利益。
(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚,加强思想教育和学习培训,特别是加强法律法规和市场经济知识的学习,提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设,杜绝“吃拿卡要”行为的发生,规范执法,公正执法,加大质监宣传,构建系统文化,提高检测设备、技术、设施条件,不断增强基础保障能力,加强质监人才引进和培养,建立一支素质高、作风好的质监队伍。
同志们,今年是“”开局之年,做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识,以高度的责任感、使命感,求真务实,开拓创新,狠抓落实,以优异的成绩迎接建党90周年!
质量工作会议讲话篇2
同志们:
今天我们在这里召开全市质量技术监督工作会议,主要任务是:贯彻学习党的**届三中、四中全会、市委十三届七次全会和市“两会”以及省局、温州市局质监工作会议精神,总结工作,分析形势,部署任务,坚持改革、创新和发展,努力开创质监工作新局面。稍后王剑文副市长和温州市局王清秀副局长还将作重要指示,这里我先代表局党委作工作报告。主要讲三个方面:
一、回顾工作,充分肯定成绩
过去一年,是我市经济社会赶超发展极其重要的一年,面对错综复杂的形势,全市质监系统牢牢抓住质量强市这一主线,开拓创新,奋力拼搏,抓重点扎扎实实,抓难点锲而不舍,抓亮点有声有色,各项工作取得了新的成绩。
(一)创新开展质量活动,质量强市建设深入推进
全市质监系统始终以浙江省“全国质量强省示范创建”、温州市“全国质量强市示范创建”和乐清市“全省质量强县示范创建”为抓手,主动承担乐清市质量强市工作领导小组办公室工作,牵头综合协调产品质量、工程质量、环境质量和服务质量,力创质量强市示范市建设。科学制定《20**年乐清市质量强市建设行动计划》,对市政府20多个相关部门分解落实温州市政府对我市质量工作考核相关任务。12月,通过了温州市政府督查组对我市质量工作的考核,总分97.5%,列温州市各县(市、区)第二名。积极推行卓越绩效管理模式,建立健全县、镇两级政府质量奖评价体系,进一步扩大镇长质量奖覆盖面。20**年乐清企业获温州市市长质量奖企业1家,评选出乐清市市长质量奖3家,截至目前,全市企业获中国质量奖提名奖1家,省政府质量奖2家,温州市市长质量奖4家,乐清市市长质量奖9家。柳市镇和北白象镇相继开展了镇长质量奖评选,形成了覆盖国家、省、温州市、乐清市和镇的五级质量奖。完成并发布《20**年乐清市质量白皮书》,成为全省第一个连续3年发布质量白皮书的县(市、区),全面客观地反映我市质量强市建设工作和总体质量状况,科学指导今后一段时期全市质量工作。开展质量月宣传活动,牵头举办了20**年“质量月”大型广场宣传和服务活动。共安排11项活动,累计11家单位、2个行业协会和6家企业举办质量知识竞赛等活动,电视、报纸、网络、出租车LED等多媒体宣传,氛围浓厚。
(二)充分履行质监职能,服务发展成效显著提升
当前我市工业经济增长稳中有升,产业转型升级稳步推进,全市质监系统发挥职能作用,通过品牌强市、标准强市和质量管理等方面,服务乐清经济发展。
一是围绕产业提升,深化品牌强市建设。坚持不懈以品牌带动,提升企业美誉度。积极实施品牌兴市战略,深入开展质量改进、质量赶超、质量提升等活动,树立一批质量标杆。20**年,共新增浙江名牌产品4个,温州名牌产品18个,全市共有47个产品获评为乐清名牌;截至目前,全市获浙江区域名牌2个,温州市优质产品生产示范区3个;浙江名牌产品45个,温州名牌产品91个,乐清名牌产品130个,名牌数量处于全省各县(市)前列。
二是引导技术创新,推进标准强市建设。坚持深化实施标准引领,提升行业话语权。截至目前,我市规上企业采标率为58%;累计共有3家协会联盟标准获得省局立项并验收,累计奖励金额150万元。20**年,主导制订国家标准 2项,行业标准4项,参与制修订国家标准24项,行业标准9项。截至目前,全市企业主导制定国家、行业标准25项,参与制定570项,已获政府奖励1780万元,制修订标准数量和政府奖励金额名列省内各县(市)前茅。
三是加大质量管理,促进产业升级。在质量监督管理方面,实行全面监督和重点突破相结合的工作方式,20**年确定摩托车乘员头盔和防爆电气产品为重点关注产品,分别开展了质量整治和质量提升工作。同时推进行业自律,修订完善《助力车乘员防护帽》联盟标准。在服务“五水共治”方面,联合市委农办农村生活污水治理领导小组办公室完成农村污水治理工程用管材的专项监督抽查10个批次,这是我市第一次对政府公共采购的产品进行监督抽查,也是温州市首次在招投标环节对产品质量进行监督。
进一步做好对3C认证监管工作,将3C认证监管作为基层日常监管的一项重要工作常抓不懈,强制认证方面,全市有3C证书企业1391家,有效证书26793张,占全省80%以上;全市共有工业产品生产许可证获证企业186家,食品相关产品生产许可证获证企业12家,是全省许可生产获证企业大市。自愿认证方面,积极指导鼓励企业开展自愿认证,提高企业管理水平。目前全市共有2314张管理体系认证证书,其中1666 家企业取得ISO9000认证,326家企业取得ISO14000认证,166 家企业取得ISO18000认证。还有一大批企业获得国际、UL、CE等认证资格。
(三)紧贴民生从严监管,质量安全形势持续平稳
一是产品质量稳步提升。在监督抽查方面,发挥产品质量监督抽查对我市总体质量水平的评价、预警、提高作用。20**年省、温州市级、乐清市本级共监督抽查我市1292家企业生产的1292批次产品,合格1217批次,批次合格率为94.20%,同比提高0.11个百分点,其中定期监督抽查共抽查我市547批次产品,合格513批次,批次合格率为93.78%。均高于温州市考核目标要求。加强监督抽查不合格企业的后处理工作,督促企业及时整改,后处理率100%。20**年共办理监督抽查不合格后处理135起,其中立案120起,结案102起,罚没款70.58万元。
二是特种设备安全有序。1.重宣传。深入推进特种设备安全“三进”活动,报纸电视等主流媒体开展集中大篇幅宣传报道5次,印制赠送法律法规宣传读本、视频光盘20**份,举办特种设备作业人员培训班37期,培训各类特种设备作业人员1591人。与北白象镇政府联合开展特种设备安全主题宣教年活动,在磐石社区建立特种设备安全宣教基地,成为温州地区第一个社区特种设备安全宣教基地。2. 强监管。提请市政府将特种设备安全管理工作纳入到市安全生产目标考核中。截至目前,全市登记注册特种设备15297台(套),20**年,全年年度全面检查任务完成率为144%,隐患整治率为96.3%。落实乐清市十大重点领域(特种设备)安全等专项整治。牵头开展船舶修造行业大型起重机械隐患逐台排查,这也是省安委办安全生产综合整治试点工作。由市安委会颁布《乐清市船舶修造行业停用起重机械安全管理规则》,是国内制定的首个涉及停用特种设备安全管理的规则,有效预防事故发生。3. 抓实效。全年特种设备查处案件19起,罚没款65.36万元。加强煤气钢瓶管理,落实气瓶充装单位安全主体责任,严格对充装站的监管,探索管理新方法新手段,实行充装登记制度,强制停业不规范充装站2家,有效制止充装“乱象”,加强全市42万只煤气钢瓶检测工作。
三是执法打假持续高压。20**年以来,开展“蓝剑”系列、“火炼”系列和“质检利剑”等系列8次专项整治行动,全年共出动执法人员6540人次,检查企业(商店)2211家,立案403起,同比增长9.8%,罚没款621.39万元,同比增长34.91%, 捣毁制假窝点17个,移送司法机关案件4起,案件数量和罚没款金额均列温州市各县市首位;深化“大稽查”体制,形成强大执法合力,发挥打假联络室积极作用,严格依法行政,规范执法行为,全面推行说理式执法,依法依规办理案件现场取证、查封、立案等程序,做到事实清楚、处罚有据。
(四)着力民生改善效能,各项惠民举措落实到位
一是强化认评监管,计量惠民。市质检院实现民生计量“三表”检定能力全覆盖;强化认证计量执法检查,全年共组织开展儿童玩具强制性认证、汽车安检机构等各类民生计量执法检查220家;完成对全市4家出租汽车公司共计963辆出租汽车计价器的强制检定工作,首检合格率为97.8%,整改后合格率100%;完成全市医疗机构在用计量器具强制检定,共检定计量器具1300件,市级医院合格率为98.3%,镇村级卫生所合格率为92.4%;完成2个农贸市场在用计量器具“四统一”工作,新增“四统一”衡器330台件,检定衡器3702台;开展民生计量信息公开工作,全年公布4期共539件计量器具的强制检定结果等相关信息。
二是深化行政审批改革,助企惠民。推行窗口服务标准化,行政服务标准体系通过验收;取消了小型锅炉房建造设计方案核准和代码证书的年检2项行政审批项目,免除“个转企和二次转型企业”的代码证书办理费用;全面推行即办制,行政审批提速提效,授权的9个事项6个为即办事项,占66.7%,承诺办理时限与法定时限相比,平均提速85.5%;创新服务方式,首次尝试“先证后核”审批模式,完成2家企业当场许可发证,真正实现“零等待”;为34家企业和个人提供送证上门服务,为60余家“农业企业”和“小微型企业”现场办理代码证书,并免除全部的办证费用,做到服务对象“足不出户,证书到家”。
(五)加快检测平台建设,技术支撑夯实有力
1. 推进技术机构建设。总投资1.45亿元的国家工业电器质检中心年初通过基建工程竣工验收,并获得中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可资格、计量认证(CMA)、机构认可(CAL)等资质。于12月6日通过国家级质检中心验收,成为浙江省内首家具备低压电器产品质量监督检验检测能力的国家级技术机构,全市技术机构达到国家级中心1家,省级中心2家,技术能力在全省县级名列前茅;乐清市质检院全年投入270多万元资金,进行实验室改造升级,新增实验室面积440㎡,省电工仪器仪表检验中心实验室达到1000㎡,为企业转型升级提供了更好的技术平台支撑,为乐清打造千亿级电气产业集群提供技术支撑。
2. 深化技术平台服务功能。一是开展技术帮扶。今年,三大技术机构质量帮扶专家组选取电能表、互感器、压力表等行业为主要帮扶对象,帮助企业解决实际困难。全年帮扶的企业30家,专家授课培训80家次。
二是开放检验检测资源。20**年,技术机构根据企业的实际需求,共开放了139套设备、20多个试验室,接待民扬集团有限公司、环宇集团等企业、社会团体及个人430多人次,并为12家企业提供免费试验36批次。国家质检总局、国家认监委于9月12日在乐清国家工业电器质检中心举办“全国检测实验室开放日”活动启动仪式,这是今年全国“质量月”十一项系列活动之一,是乐清首次承办全国“质量月”相关的大型活动,也是乐清首次承办国家级活动,中央电视台、中新社、凤凰网等国家级媒体都予以采访报道,受到全社会关注,极大提高了乐清的知名度和美誉度。
三是技术机构科研项目成果显著。《信息化技术在电器检测实验室的应用》通过验收;参与制修订低压电器国家标准6项;完成省级规程1项,获政府奖励5万元;《红外测温在温升试验中的应用》等16篇论文在国内专业核心期刊发表。
(六)结合路教活动,强化队伍能力提升
今年,全市质监系统通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,圆满完成群众路线教育实践活动。一抓制度考核。重修订《乐清市质监局制度汇编(试行)》共计18项工作制度(规范),确保各项工作都有相应制度予以规范;把赶超发展重点工作等内容写进各科室(单位)的年度工作目标责任书和全局工作全面部署,进一步明确责任,量化考核,从而全方位、多层次推动队伍能力提升。二抓执法规范。重阳光执法,严格实施自由裁量权工作,大力推进说理式执法。三抓服务能力。落实市委“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”要求,局领导班子成员每人还多联系2~3家行业协会、5~6家企业,帮助解决各类实际问题,为村里建设累计争取资金20余万元。开展“一周一夜一村”活动,组织局班子成员到大荆镇的5个村进行夜访,利用晚上时间下村体察民情,了解困难,并及时为他们排忧解难。四抓行风建设。重警示教育,邀请市纪委和机关党工委有关讲师对全局干部职工进行党风廉政教育,集中播放反腐碟片,加强反面典型警示,使反腐倡廉要求能够广为人知,保持警钟长鸣。
同志们,过去的一年所取得的成绩令人鼓舞,催人奋进,我们荣获温州市质监系统“20**年度质监工作先进集体”、乐清市“六型机关”创建先进单位、乐清市“20**年度安全生产先进单位”、质监窗口被评为“20**年度群众满意基层站所”等荣誉。这是市委市政府、温州市质监局党委正确领导和关心支持的结果,是我们全市质监系统干部职工团结实干、奋勇拼搏的结果。在此,我代表局党委,向质监战线上辛勤工作的全系统广大干部职工表示诚挚的慰问!向所有关心支持质监部门工作的上级领导和同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,过去一年的工作中存在不足,一是质监工作与市委、市政府要求和人民群众期待还有一定距离。我们服务党委政府中心工作的方法不多、渠道不畅、能力不强,质量管理、标准化、品牌、计量、合格评定、检验检测等职能在经济转型发展中尚未确立应有的地位;二是产品质量安全监管依然存在诸多隐患,在体制和机构改革的大背景下,“放管治”三位一体的格局有待进一步完善。此外,赶超发展看落实难度系数不够,市委考绩考核千分制总分以0.03分差距屈居二等第一名,着实可惜;基层质监机构办公条件艰苦,没有自有办公楼,影响效益和规范化建设。对这些问题,我们应高度重视,切实采取有效措施予以解决。
二、扎实推进新常态下乐清质监各项工作再上新台阶
20**年是“”规划的收官之年,也是质监工作改革发展的关键一年。全市质监工作面临着复杂多变的“新形势”。一是面临着经济社会发展的新常态。中国经济社会发展进入新常态,更加注重走质量效益型的发展之路,提出要推动中国经济发展进入“质量时代”。市委十三届七次全会提出要全力推进乐清“五市六城”建设,实现有效益的可持续发展。这种经济社会发展的新常态为质量发展提供了许多机遇,全市质监干部必须要认识新常态、适应新常态、引领新常态。二是面临着改革发展的新秩序。体制和机构改革的新动向对原有的质监工作是一个很大的调整,体制和机构的改革不以部门的意志为转移,我们要顺应改革潮流,建立完善质监工作新秩序。同时,我们也要认识到,无论体制和机构如何改革,质量、标准化、计量、合格评定、认证认可、产品质量监管、特种设备安全监察、检验检测等职能作为经济社会发展重要的、基础性的作用不会改变,只会加强,不会削弱,同志们质监工作业务水平能力经验仍将大有可为。三是面临着依法治国的新要求。**届四中全会吹响了建设法治中国的号角,依法治国给质监工作提出了更高要求。质监系统要牢牢把握“依法行政、依法执纪、依法办事”工作准则,将法治理念牢牢根植于质监工作各个环节,运用法治思维和法治方式构筑我市质监工作“放活”、“善管”、“共治”的新格局。
今年全市质监工作的总体要求是:以党的**届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻《质量发展纲要(20**-20**年)》和中国质量大会精神,紧紧围绕市委市政府实施“五市六城”的总体部署,坚持标准强市、质量强市、品牌强市“三强”齐建,坚持品质、品牌、品位“三品”齐抓,推动质监工作适应新常态,努力在“稳增长、强监管、保底线、优服务、惠民生、促发展”上实现新突破,为我市实现有质量的赶超发展作出新贡献。重点抓好四个方面工作:
(一)加快建设质量乐清,全力助推经济提质增效升级
1. 构建“质量乐清”建设的基本框架。一是适应经济社会发展新常态,进一步确立质量发展的核心战略地位,以实施质量强市、标准强市、品牌强市“三强战略”为主要抓手,加快建设“质量乐清”,推动经济社会走质量效益型发展之路。二是进一步发挥对质量工作的主力军作用,市质量强市工作领导小组办公室要继续发挥质量发展的主导作用,落实各成员单位联席会议制度,定期研究解决质量发展的重大问题,更好承担起质量建设牵头协调工作。三是认真落实“质量乐清”建设的保障措施,争取增加对质量建设的投入,不断加强质量发展公共服务平台建设,为质量强市、标准强市、品牌强市建设提供强有力支持。四是提高标准,创造条件以“全国质量强市(县)示范市”创建为目标,切实做好“质量乐清”基础工作。
2. 强力推进“质量强市”建设。一是不断完善质量建设顶层设计。认真贯彻落实《乐清市质量强市建设规划》,加快推进质量强市建设,制定出台《20**年乐清市质量强市建设行动计划》。按照《浙江省政府质量工作考核细则》要求,扎实推进四大质量建设工作,争取今年质量工作考核能有更好的成绩。确保20**年产品质量抽检批次合格率92%以上。积极对接“五市建设”、“六城联创”工作,做好“工业强市”建设相关工作。二是大力促进质量管理创新提升。充分发挥政府质量奖的导向作用,大力推行卓越绩效管理模式,鼓励和支持企业导入实施先进质量管理方法。进一步完善乐清市市长质量奖评审工作,深化质量“三强”(强区强业强企)活动。继续推动在质量强镇(区)设立镇长质量奖,扩大质量奖覆盖面。指导虹桥和经济开发区开展镇长质量奖评选。鼓励、指导我市优秀企业申报上级政府质量奖,争取能够获得温州市市长质量奖或浙江省政府质量奖甚至中国质量奖。积极引导市场主体推行精益生产管理和六西格玛管理,优化生产流程,提高生产效率。积极推动中小学质量教育社会实践基地建设,精心组织面向社会公开的中小学质量教育实践活动,扩大质量教育实践活动的影响力。三是努力推动质量信息共用共享。进一步加大质量宣传力度,继续办好“乐清质量技术监督门户网站”和刊物,加快社会质量诚信体系建设,建立市民监督团,完善产品质量“红黑榜”制度和行政处罚案件信息发布制度,加快建立《企业质量信用报告》主动发布制度,促进质量信用信息在金融、保险等领域的运用,努力以市场机制和社会舆论倒逼产品质量诚信机制建设,倒逼企业落实质量安全主体责任,加快构建质量共治格局。
3. 继续深化“标准强市”建设。一是统筹构建“大标准”工作格局。争取出台进一步加强我市标准化工作的有关意见,完善标准化工作推进激励政策。突出现代农业、旅游服务业等重点领域,加快地方标准规范的制定,切实抓好标准化试点示范项目建设,引导更多行业开展块状产业标准化试点。更加注重强制性标准实施的监督检查,探索改革企业标准备案制度,切实提高标准实施水平。二是大力推进标准提升工程。紧紧围绕“四换三名”工程实施标准提升工程,加强“规上工业企业主导产品采标率”统计分析指导工作,力争采标率达到60%以上。推动工业与信息化融合,推动“机器换人”。
4. 切实加强“品牌强市”建设。开展“浙江制造”品牌攻坚战。确定一批培育企业,争取参加“浙江制造”品牌训练营活动。主动介入“浙江制造”认证目录工作,争取将低压电器产品纳入第一批“浙江制造”认证产品目录。大胆探索改革行业协会等中介组织机构参与认证认可、名牌推荐评定等工作。以我市低压电器为重点,发挥行业协会、标技委、龙头企业的作用,入选更多“浙江制造”产品,为乐清制造跻身“浙江制造”高端品牌群体奠定基础。力争更多的企业、行业协会获得温州名牌产品、浙江名牌产品、优质产品示范区、区域名牌等荣誉称号。
(二)创新实施监管举措,着力构建质量安全防控体系
1. 完善产品质量安全监管体系。一是加强质量风险管理。进一步建立健全产品质量安全风险信息收集研判、风险信息预警发布和重大风险信息快报机制,在我市相关行业协会建立产品质量安全风险监测点,在龙头企业探索建立风险信息直报点制度,切实提升高风险产品、重要消费品的风险监控能力。同时,建立向市政府和监管部门通报监督抽查信息和执法信息制度,探索建立行业性、区域性质量问题约谈属地政府负责人制度。继续实施ABCD分类监管,加大对CD类企业监督和整治。二是完善市场反溯机制。进一步突出产品质量评价规则中的安全性指标,积极发挥监督抽查查找和发现不合格产品的功能,做好定期监督抽查和专项监督抽查工作。完善实施产品质量市场反溯机制,进一步加大市场买样检测力度,市场买样在定期监督抽查、专项监督抽查中的占比分别不低于5%和10%,提高监督抽查的精准度。改进监督抽查结果发布方式,通过新闻通稿、发布会等形式,提高监督抽查结果发布的影响力,确保抽检合格率达到温州市质量考核要求。三是突出重点领域监管。强化食品相关产品、许可准入产品、强制性认证产品、有机产品、絮用纤维制品等重点产品的监管工作,切实防止重大区域性、行业性产品质量问题的发生。贯彻实施《浙江省计量监督管理条例》,深化“民用三表”、“医用三源”、加油机、出租车计价器等民生领域重点类计量器具强制检定,受检率要达到96%以上。继续开展对全市基层医疗卫生单位计量器具的免费检定、校准,着力提高医疗等民生领域计量器具强制检定的检定率。加大商品定量包装和能效标识的监管力度,维护市场公平。推进能源管理体系建设与认证,加强重点行业能源计量和能耗限额标准的监督检查,强化能效标识监督检查,全面完成重点用能单位的能源计量审查工作。
2. 完善特种设备安全监察体系。一是深化隐患治理。全面实施新《特种设备目录》,开展数据梳理和清理,严格按照新《目录》开展工作,确保监管不越位、不空位。督促使用单位开展自查自纠,促进安全主体责任落实。强化重点区域、重点场所、重点设备的现场安全监察,加大重大节假日、重要活动期间特种设备安全的常态化检查力度,及时消除安全隐患,坚决打击“三非两超”违法行为,实现生产、使用两个领域的全面整规提升。二是强化专项整治。扎实开展“十大重点领域”安全整治专项行动,以液氨制冷在内的压力容器和压力管道整治、电梯安装维保环节专项整治、液化石油气充装单位专项整治等为重点,严厉打击特种设备经营、管理和使用违法违规行为,进一步改善特种设备安全状况。同时,完善特种设备应急联动预案,深化应急联动机制建设,开展应急响应演练。科学制定年度检查计划并做好落实。三是创新监察机制。落实特种设备安全联席会议制度,推动镇(街道)特种设备安全巡查和质监、行业主管部门联合检查常态化。积极实施分类监管,严格落实企业安全主体责任。探索施行特种设备资源条件智能监管,推进企业特种设备安全管理标准化工作,全年计划完成8家企业。继续大力推进在液化石油气充装站实行充装记录,全面落实可追溯机制,严格监管充装行为。完善实施重大隐患挂牌督办制度,加强特种设备安全监察、检验及稽查联动。
3. 完善稽查执法打假运作体系。一是探索实施稽查执法新模式。按照分级执法和指导执法新要求,优化大稽查手段,主动改变稽查方式,更加注重指导执法、监督执法和联合执法的协作机制,发挥好执法“利剑”作用,共同构建“大稽查”工作格局。创新案件查办分离机制,打破地方保护、克服基层执法力量不足等问题。探索执法压力传导机制,深入实施跨区域案件办理,完善大要案报告和督查督办制度。二是不断提升规范执法新水平。围绕建设“法治质监”,进一步加强依法行政制度建设,探索建立质监部门重大行政决策专家论证制度和风险评估机制。深入实施说理式执法、首查整改告知、行政处罚约谈等制度,推行执法案件网上办理,规范行政裁量权基准制度,组织开展优秀执法案卷评比,推进公正阳光执法。深入开展质监法律知识宣传“五上六进”活动,全面完成“六五”普法宣传工作。三是着力构建执法打假新态势。组织开展“蓝剑”、“火炼”、“质检利剑”系列专项执法行动,强化民生重点领域执法打假,强化大要案查处,不断提高执法打假的社会公信力和震慑力。探索电子商务执法模式,有针对性地进行产品质量线下查处,实现“网上发现、追溯源头、落地查处、端掉窝点”目的。开展技术执法和综合执法,进一步提高检查频次和查处力度,争取办成几个社会影响大、群众口碑好的案件,全面扩大质监的打假威慑力及社会影响力。进一步完善打假联络室制度,加强与名优企业和行业协会的联手打假。
(三)精准打造惠民平台,大力提升质量公共服务水平
1. 拓展质监公共服务平台应用。一是做大标准信息服务平台。结合我市行政部门、科研机构、企业的需求,以“组织机构代码数据库”、“标准信息库”为支撑,进一步完善建立标准信息公共服务平台,为我市企业提供“点对点”式的标准检索、标准跟踪、标准信息报送等服务,切实提高标准化管理和应用水平。二是做优行政审批服务平台。进一步加强质监审批窗口服务建设,健全网上审批系统,逐步推行电子认证,实现全程在线办理。对部分计量标准、计量器具制造推行“先证后核”的当场许可模式,实现“零等待”。继续开展多证联办工作,推行“缺件承诺”审批和证书免费邮寄服务,提高审批办事效率和服务质量。推行行政审批预约和送证上门服务,让企业“足不出户、证书到家”。
2. 提升检验检测技术平台服务。一是强化公共技术服务支撑。继续加强公共服务平台建设,切实发挥好已建的1个国家中心、2个省级中心检测科技引领和技术支撑作用。进一步加强对外合作和科技人才队伍建设,加大检验检测机构科研力度。推动技术机构规范检验检测行为,强化检验市场、认证市场监管。国家工业电器质检中心确保今年获得3C认证检测资质。市质检院完成实验室改造升级,做好在市府1101工程实验室的基建扩建工作,进一步拓宽质检领域。二是深化实验室社会开放活动。依托检测机构技术优势,扩大开放实验室的专业领域和区域覆盖面,探索建立社会公益性长效服务机制,切实加大对小微企业的扶助力度,为企业新技术、新产品研发提供检测实验平台,着力打造开放实验室服务品牌。
3. 全力做好惠民利企实事。一是开展“民生计量入千家”活动。在集贸市场等十大领域开展以经营者自我承诺为核心的诚信计量活动,新创20家诚信计量自我承诺示范单位。定期组织全市计量进社区惠民服务活动,开展血压计、人体秤等日常计量器具免费检定、修理,让老百姓在家门口感受到计量带来的实惠。二是开展“质量专家企业行”活动。根据企业类型的不同,遴选对应专业的专家,组建3支质量技术帮扶队,深入企业开展现场办公,通过送技术、送政策、送服务,帮助解决我市小微企业在名牌培育、质量管理、节能降耗、应对技术壁垒等方面遇到的难题。为企业免费提供“浙江制造”标准、最新技术法规宣贯、条码知识等培训。三是开展“计量保民生”活动。以打击计量违法行为为重点,在充装液化气、餐饮、珠宝金银、交通执法等行业开展计量专项检查,维护正常的市场计量秩序,保障消费者合法权益。四是开展“特种设备安全关乎你我他”活动。联合相关部门,深入开展特种设备安全“进企业、进社区、进校园”宣传,通过举办特种设备安全知识培训、安全知识宣讲,免费发放安全读本,增强企业员工、社区居民、学校学生安全意识,提升防范能力。
三、进一步改作风,全面加强质监队伍自身建设
1. 深化正风肃纪。巩固和发展群众路线教育实践活动成果,持之以恒抓好“四风”整改,推进作风建设制度化、规范化、常态化。全面落实党风廉政建设主体责任制,进一步完善岗位廉政风险防范机制,把治标和治本、惩治和预防贯穿于反腐倡廉全过程,切实加强关键岗位、关键环节、关键行为的监督约束,创造清正廉洁、公平公正的政务环境。作风建设要锲而不舍、驰而不息的抓下去。要严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六项禁令”,要始终绷紧反腐倡廉这根弦,筑牢反腐倡廉防线,我们既要能干事、干成事、干好事,更重要的是不出事,严于律己,以身作则,以自身的清正带动队伍的清正。
2. 构建和谐质监。以“六型机关”、文明单位、“四好科室”等创建活动为载体,大力推进“和谐质监”建设。继续把“万人评机关科室和基层站所(办事窗口)”作为机关建设一项重要任务,列入重要议事日程,针对评议中存在的问题,认真做好总结整改提高,加大工作力度,强化组织领导,强化责任落实,强化督查指导,整合资源力量,争创群众满意科室(站所)。加强和改进机关党建和“两新”组织党建工作,发挥好工、青、妇等群团组织作用,增强质监部门凝聚力。进一步发挥行业协会在质量监管工作中的作用。
3. 大力推进质监文化建设。弘扬社会主义核心价值观,以“道德讲堂”、“质监论坛”等活动为载体,丰富和践行“质为先、法为纲、民为本”的质监核心价值体系。完善质监门户网站建设,夯实法治质监基础,强化法制宣传,加强预防化解行政争议,加大依法公开和行政行为监督指导力度,落实学法考试考核制度,确保质监工作始终在法治轨道内运行。
4. 深化平安综治建设。进一步夯实平安综治“双基”工程,健全完善情况报告、资料台帐、工作例会、检查考评等工作机制,规范落实各项安全防范措施,严格执行应急联动值班制度,着力提升应急救援处置能力。
5. 做好干部教育培训,提高队伍素质和依法行政能力。邀请省计量院、省局、市局专家开展法制、计量、标准、质量监督、特种设备安全监察、稽查等方面轮训,提升干部业务素质,打造学习型质监干部队伍。
6. 深入推进“四单一网”,全面落实质监部门“权力清单”和“责任清单”,构建运行流程动态调整机制,做到程序到位、责任到位。要进一步规范行政执法行为,深入实施说理式执法、首查整改告知、行政处罚约谈等制度,规范行政裁量权基准制度,推进公正阳光执法。
7. 全力做好“赶超发展看落实”重点工作。围绕市委市政府中心工作,结合我局实际,科学制订目标任务,主动衔接考绩考核机制,自加压力、敢于争先、追求卓越,明确时间节点,明确责任主体,明确工作职责,明确工作措施,强势推进,狠抓落实,确保向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
8. 适应机构改革新局面,进一步明确职责,理顺关系,完善机构改革后质监工作新秩序。优化考核机制,简化考核方式和内容,积极转变管理方式,突出对直属事业单位和基层质监站所的日常管理和服务,着重抓好业务指导。注重维护质监职能的连续性和完整性。接下来的机构如何改革,岗位如何调整,我们全市质监系统干部职工一定要服从组织安排,坚守岗位,做到队伍不乱,人心不散,工作不断,切记“有为才有位”,“是金子在哪都会发光”,以良好的精神风貌迎接新的挑战。
同志们,质量工作是市委市政府赋予我们的光荣而艰巨的任务,也是新常态格局下质量发展新的战略任务。希望全市质监系统的广大干部职工,坚定信心决心,坚持苦干实干,顺应新常态,把握新机遇,全面助推我市“五市六城”建设,为实现有质量的赶超发展战略目标作出更大贡献!
质量工作会议讲话篇3
同志们:
根据会议的安排,我就质量工作讲三点意见,供同志们参考。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好质量工作的责任感
近年来,我市认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于加强质量工作的一系列决策部署,切实把质量工作摆在重要位置,大力开展质量立市活动,全市质量总体水平不断提升,取得了明显成效。
(一)大质量工作格局初步形成。市县两级政府都建立了组织领导机构,所有县(市、区)全部开展了质量兴县(市、区)工作,并将质量工作纳入经济社会发展规划和政府责任目标考核体系。各职能部门积极围绕产品质量、服务质量、工程质量和环境质量的提升,出台了一系列政策措施,不断加大质量提升、质量监管工作力度,收到了良好效果,“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”的大质量工作格局初步形成。
(二)政府引导作用日益增强。初步建立了宏观质量评价制度,20**年共发布产品质量状况分析报告49期,已经成为各级党委政府决策的重要依据和社会公众了解产品质量状况的重要窗口。质量诚信体系建设得到,建立了全市企业质量信用档案数据库,积极参与河南省质量诚信企业评选认定,全市有14家企业获20**年河南省质量诚信企业荣誉,创造了单年度获此殊荣的最好成绩。认真实施政府质量奖励制度。按照评选依据、标准和程序,共产生20**年度市长质量奖企业5家,提名奖1家,为全市企业持续改进树立了新的标杆。加大了品牌培育力度。20**年,全市27个产品获河南省名牌产品称号,创造了单年度名牌争创工作的最好成绩。新增中国驰名商标2件,新认定河南省著名商标23件。
(三)全市质量总体水平稳步提升。产品质量方面,20**年全市生产领域市定检产品批次合格率99.25%,较20**年提高2.5个百分点;特种设备重点监控设备的注册登记率、定期检验率、持证上岗率均达到100%。工程质量方面,新开工工程质量监督覆盖率、受监工程项目质量合格率、新开工房建节能标准执行率、受监督工程主体结构合格率、竣工验收合格率均达到100%;服务质量方面,商品零售业快速发展,交通基础设施不断完善,现代服务业发展迅速,顾客满意度进一步提高;环境质量方面,环境保护和生态建设得到加强,实施主要污染物总量控制预算管理,PM2.5监测系统建成投用。
(四)质量工作基础不断加强。20**年,全市主要工业产品采标率稳定在85%以上;获批无公害农产品8个、绿色食品5个;新增无公害农产品产地13个,新增产地面积3.2万亩;成功创建了1个国家级农业标准化示范区,2个省级农业标准化示范区。全国农业综合标准化示范市已获准创建。强检计量器具覆盖率100%,全市企业获得质量、环境、职业安全体系认证企业230多家,获得强制性产品认证企业30多家。全市已通过验收或建成拟验收的省级质检中心5个,有资质面向社会出具公正数据的实验室80多家,对我市经济发展的技术支撑能力明显提高。
在总结成绩的同时,我们也应该清醒的看到,我市质量总体水平还不高,工作基础还比较薄弱,产品标准化水平总体偏低,质量安全形势依然严峻,产品质量不强,附加值不高,知名品牌和拳头产品偏少的问题仍然比较突出;质检机构发展滞后,尚无一家国家级检测中心;质量监管部门合作机制、风险检测和应急处理机制有待进一步完善。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
二、明确任务,突出重点,切实做好新时期质量工作
党的提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,中央经济工作会议强调“要以提高经济增长质量和效益为中心”,这是我国经济社会发展战略的重大转型,是结构调整、产业升级的重大导向。新一届中央政府大力推进职能转变,提出要提质增效、打造中国经济升级版。20**年,国务院设立了中国质量奖,制定下发了《质量工作考核办法》,建设质量强国的政策体系不断完善。省委经济工作会议提出要切实提高经济发展的质量和效益,加快转变经济发展方式和提质增效升级。市委提出要按照周口崛起方略总体部署,切实提高经济发展的质量和效益,促进经济持续健康快速发展、社会和谐稳定。这些要求和部署通篇贯穿了质量效益的内涵,体现了质量发展的要求。全市上下一定要充分认识质量工作的重要作用和意义,把质量作为发展大事、民生大事、立市大事,牢固树立以质取胜理念,深入实施质量立市战略,努力提高质量工作水平,为我市经济社会又好又快发展提供有力支撑。当前,要突出抓好以下四项重点工作:
(一)强化企业主体责任,着力抓好质量提升。企业是质量创造和质量保障的主体,质量是企业的立身之本、利润之源、品牌之魂。要推动企业自觉把质量安全内化为发展的核心理念,在发展战略中融入质量追求,在管理制度中突出质量控制;自觉履行社会责任,强化诚信自律,践行质量承诺,珍惜商业信誉,靠过硬的产品质量和诚实周到的销售服务,赢得尊重、赢得口碑、赢得信赖,树立对社会负责的良好形象。要加快建立质量安全控制关键岗位责任制,明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任,率先在市长质量奖获奖企业推行“首席质量官”制度。要以调整、优化和提升为方向,引导我市食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业链条向高端延伸,注重引导新兴产业和高成长性产业优化产品结构,帮助企业健全质量管理体系,推行先进的质量管理方法,广泛开展质量改进、质量攻关等活动,促进质量管理水平持续提升。要鼓励骨干企业争创中国质量奖、省长质量奖和市长质量奖,发挥标杆企业示范引领作用,推广骨干企业质量管理的成功经验和先进方法,带动提升我市整体质量水平。
(二)夯实质量发展基础,增强质量保障能力。加强质量基础建设,完善质量发展条件,是确保质量工作取得实效的重要保障。要以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,在重点企业和重点行业开展标准化良好行为企业创建活动,引导龙头企业建立技术标准创新体系,鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,缩小我市产品、工程、服务、环境等质量与国际先进标准的差距。要围绕我市农业“两区一体系”建设的总体要求,以创建全国农业综合标准化示范市活动为载体,以现代畜牧业和特色高效农业为主攻方向,加快实施高标准粮田“百千万”工程,继续实施农业产业化集群培育工程,抓好标准化农产品生产示范基地建设,建立和完善我市主导农产品、特色农产品标准化示范体系和农业标准化示范推广体系。要围绕建设具有较强辐射带动能力的豫东南区域商贸物流中心的总体规划,加快推进服务业标准化体系建设,积极引进现代经营方式和先进质量管理方法,改造提升传统服务业,推进新兴服务业规范化,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。要加快建设全市质量安全信息化公共服务平台,完善相关政府职能部门电子政务、质量状况发布、信息资源社会共享等信息化管理系统,建立健全以企业电子质量档案为核心的质量监管动态数据库,建立企业质量信用等级分类监管制度,对风险较大的企业进行预警或黄牌警告,尤其要对违规企业实施“黑名单”管理,为全市经济发展提供全方位的质量信息服务。要围绕我市主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要,积极争取国家级质检中心,建设和完善省级质检中心,合理布局市级质检中心,着力打造一批特色突出的专业性检验检测平台,加快构建全市检验检测公共服务体系,全面提升我市检验检测能力,为全市经济社会发展提供强有力的技术保障和支撑。
(三)加强自主品牌建设,打造产业集群品牌。品牌是一种无形资产,是质量和信誉的载体,是核心竞争力的体现。要以重点行业、主导产业、优势企业和重要产品为重点,进一步落实市政府《关于实施品牌带动战略的意见》,完善我市品牌培育发展规划,形成政府导向、企业创新、职能部门服务、中介组织协调的品牌培育环境。通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。要健全激励制度,对名牌企业在人才引进、项目入驻、融资服务、技术改造等方面重点扶持。落实完善名牌产品、地理标志产品、驰名商标产品、自主创新产品优先列入政府采购目录制度。加大知识产权保护力度,优化自主品牌发展环境。要鼓励我市食品加工、纺织服装、医药化工、电缆电气等特色产业集群争创“全国知名品牌创建示范区”和“河南省知名品牌创建示范产业集聚区”活动,培育形成一批质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强的国家级、省级知名品牌创建示范区,打造产业集群品牌,提升区域经济竞争力。
(四)严格质量安全监管,落实质量安全责任。质量安全是质量工作的底线,必须守住,确保产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等事关人民群众切身利益的质量不出问题。要完善各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系,健全行政许可、行政监督、行政执法为主体的质量监管链条,综合运用法律、行政、经济、技术、市场等手段,强化质量监管,全力保障质量安全。要加快建立和实施质量安全风险监测、评估、预警、信息通报和应急处置机制,做好质量状况分析工作,定期发布产品质量状况报告,对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警,切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力,把质量隐患消除在萌芽状态。要深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法,重拳出击、形成声势,严厉打击质量违法行为。要高度重视食品安全问题,突出抓好食品安全监管,尤其是在食品监管职能调整划转期间,各监管部门之间要加强衔接,搞好配合,确保不出现食品质量安全责任事故,确保老百姓吃得放心。
三、加大力度,强化措施,推动质量工作有效落实
(一)进一步加大政策支持力度。各级领导要切实加强对质量工作的组织领导,主要负责同志要亲自抓、负总责,及时解决质量工作中的重大问题。要建立质量工作经费稳定增长机制,统筹安排质量工作经费并列入财政预算,足额保障质量建设相关费用,及时兑现名牌、政府质量奖等奖励资金。
(二)进一步加大组织协调力度。质监部门作为质量立市工作领导小组的日常机构,要为政府当好参谋助手,抓好统筹协调,保证质量日常工作落实。各成员单位要充分发挥部门职能,切实履行工作职责,各负其责,密切配合,认真落实好分配的质量立市工作任务和目标,形成齐抓共管的工作局面。
(三)进一步加大目标考核力度。要落实好《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》(国办发〔20**〕47号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省质量工作考核实施方案的通知》(豫政办〔20**〕4号)要求,明确工作目标,落实工作责任,确保在省政府质量工作考核中取得好的等次。同时,按照省政府的要求,抓紧出台我市质量工作考核办法,量化考核细则,注重用标准、指数和规则来评价经济社会发展的质量,并作为干部政绩评价与考核的行动指南,实现对质量工作绩效考核的常态化、规范化和科学化。
(四)进一步加大宣传引导力度。要充分利用多种形式,广泛开展质量立市知识宣传普及活动,大力宣传质量立市工作成绩和我市知名企业、名牌产品,大力弘扬诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神,培养科学理性、优质安全、节能环保的消费理念,营造出政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围。
同志们,当前我市质量立市工作站在了新的起点上,做好质量工作,责任重大、使命光荣。全市上下要振奋精神,真抓实干,不断开创质量工作新局面,为促进富民强市新跨越,实现周口崛起做出新的更大的贡献!
质量工作会议讲话篇4
同志们:
今天,我们召开全市卫生监督工作会议,主要任务是,深入贯彻党的和**届三中全会精神,落实全省卫生计生综合监督执法会议、全市卫生工作会议任务,统一思想、深化认识、明确目标,全面履行监管与服务职能,更好地服务东营经济社会发展。下面,我简要通报20**年度全市卫生监督工作情况,并向大家介绍今年我市卫生监督执法重点任务。
一、科学务实,20**年全市卫生监督工作成绩显著
20**年,在各级卫生行政部门的正确领导下,全市卫生监督机构紧紧围绕年度工作重点,不断强化体系和能力建设,规范卫生监督执法行为,推行卫生监督与服务、行政执法与行政指导相结合,突出医疗市场、生活饮用水、餐饮具集中消毒三个重点,立足于解决与人民群众健康权益相关的热点难点问题,认真履行公共卫生和医疗服务监管职责,各项工作取得显著成绩。卫生监督协管、农村供水监管、餐饮具集中消毒企业监管、基层医疗废物管理、打击非法行医等工作走在了全省乃至全国前列。
(一)监管职责落实到位。20**年, 全市卫生监督机构切实履行监管职责,全面实施综合执法。在抓好源头管理,加强重点环节、重点行业监管的同时,不断加大监督执法力度和监督监测频次,全面推进公共卫生和医疗服务市场监督工作开展。20**年,全市开展各类监督检查10971 户次,同比增长26.3% ,总体卫生监督覆盖率达92.93% ,户均监督频次为1.68 ,垦利县、广饶县、利津县和河口区监督覆盖率均达到95% 以上。全年完成各类卫生监督监测17635 件(项),为20** 年监测数量的6.39 倍,监督监测总合格率为98.55% 。
(二)案件查处力度不断加大。 全市采取有效措施,加大监督执法力度,严肃查处了一批违法违规行为。在处罚过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,遵守法律程序,全年无行政复议和行政诉讼案件发生。20**年,全市共查处案件205 件,实际履行罚款金额33.99 万元,案件查处数量同比增长15.2% 。广饶县建立部门联动与司法衔接机制,加大处罚力度,全年实施行政处罚 75 起,罚款12.1 万元,占全市的36.59% 和35.60% 。
(三)行政许可进一步规范。 全市卫生监督机构不断强化服务意识,严把许可准入关,结合工作实际,优化了卫生行政许可流程,实行一次性告知、一个窗口对外、许可事项公示等便民措施,行政许可工作效率进一步提升,行政许可案卷总体质量进一步提高。全市全年办理卫生行政许可15621件,便民服务16812 项次,1 卷许可案卷获市法制办全市行政许可优秀案卷。市行政审批中心卫生窗口全年6 次夺得流动红旗;河口区卫生受理发证大厅先后被评为区级、市级巾帼文明示范岗、全省卫生系统“三好一满意”示范岗。
(四)投诉举报处置及时。 重视投诉举报线索,畅通举报渠道,建立举报必接,有案必查的工作机制。对投诉举报工作制度进行修订完善,优化了举报投诉处理流程,提高投诉事件处理效率。举报投诉已经成为加大卫生执法力度,有效遏制卫生监督领域违法犯罪活动重要手段。20**年全市共接到卫生监督投诉举报事件105 起,同比增长69% ,及时处理率、回复率均为100% 。
(五)执法能力进一步提升。 积极争取政府及相关部门的支持,不断完善基层卫生监督执法体系。东营经济技术开发区理顺了卫生监督体制,开始履行卫生行政执法职责。截止20**年底,全市共设立乡镇、街道办事处卫生监督所40 处,拥有卫生监督员167 人;村级卫生监督站785 处,卫生监督协管员1345 人,基本建立起覆盖全市的卫生监督服务网络,实现了卫生监督服务“零距离”、监督管理“全覆盖”、居民投诉“全响应”。 加强稽查工作,重点稽查卫生行政执法履职情况行政处罚案卷质量等,全市 200 余起行政处罚案件处置总体规范,无错案及行政诉讼案件 ,东营区1 卷行政处罚案卷被市法制办评为全市行政处罚优秀案卷 。 高度重视卫生监督队伍建设,通过多种形式,定期开展人员培训,着力提高卫生监督员执法能力和卫生监督协管工作水平。积极争取资金支持,改善执法装备配备,河口区、开发区争取资金18 万元购置更新快检设备;广饶县投资97 万余元,用于加强卫生监督快检和信息化建设。各县区建立健全卫生监督信息报告管理及考核制度,明确报送流程、安全管理、数据利用和考核评估等内容,及时更新信息数据,卫生监督信息报告质量和效率进一步提升。20**年,全市通过卫生监督信息报告系统报告监督信息15841 份,比上一年增加33.78%,报告率和报告质量居全省前列。
(六)专项治理成效显著。 根据统一安排部署, 20**年我市组织开展了一系列专项监督检查,解决了一些社会影响大和群众密切关注的问题。
一是打击非法行医专项行动。 全市卫生监督机构落实监管责任,强化部门联动,建立公开、透明、平等、规范的医疗市场准入制度,畅通投诉举报渠道,对损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“假医生”、“医托”、“两非”以及出租承包科室、超范围、违法发布医疗广告等违法违规行为进行严厉打击,有效挤压了非法行医空间,净化了医疗市场。20**年全市开展打击非法行医监督检查1254 户次,及时处理社会投诉举报案件64 件,查办案件127 起,罚款18 万元。
二是医疗卫生专项监督检查。 开展各级各类医疗机构监督检查2743 户次,检查合格率为96.54% ,查处违法案件85 件,罚款金额11.2 万元。建立医疗卫生监管的长效机制,开展大中型医疗机构综合执法检查。继续深入推进全市诊所规范化建设,全市三县两区规范化诊所建设率均达到100% 。加强违法发布医疗广告监管,查处2 家通过电视非法发布医疗广告的医疗机构。在全市推广建立村收集、镇暂存、专业公司集中处置的镇村医疗废物集中处置模式,医疗废物监督管理日趋规范,垦利县医疗废物集中处置工作走在了全市前列,目前利津县此项工作也已全面推行。
三是放射卫生专项监督检查。 20**年开展放射诊疗机构专项监督检查140 户次,监督合格率为95.7% ,查处放射卫生违法行为8 起,罚款金额1.3 万元。开展全市医用辐射防护监测工作,建立医用辐射防护监测点,试行监测数据网络直报,初步建立医用辐射防护监测信息管理系统,实现医用辐射防护监管工作的及时、科学和有效。加强放射工作人员健康管理,组织医疗机构600 多名放射工作人员放射防护知识培训和职业健康体检。加强源头管理,对3 家医疗单位放射诊疗建设项目进行了卫生审查,参与组织放射诊疗建设项目控评和竣工验收4 家。对5 家放射诊疗机构进行了许可校验。
四是饮用水卫生监督检查。 开展生活饮用水及涉水产品专项检查124 户次,合格率为97.58% ,查处生活饮用水违法案件4 起,罚款1.3 万元。全市设立水质监测点69 个,采集检测水样90 份。开展生活饮用水基线调查工作,全面排查摸底,确定我市目前没有需要重点监督监测的非常规指标。加强监管,监督检查中现场快检技术和常规卫生指标检验相结合,指导规范供水单位管理,全部集中式供水单位均配备消毒设施,建立消毒制度,发放卫生许可证,监督覆盖率100% 。实现监督监测常态化,集中式供水出厂水、末梢水监测覆盖率100% 。广饶县探索建立平原地区集中式供水监管长效机制,农村集中式供水卫生安全工作达到6 个百分百(监督覆盖率、建档率、消毒率、监测率、持证率、数字化管理率均达到100% )。
五是传染病防治专项监督检查。 20**年,监督检查餐饮具集中消毒和消毒产品生产企业51 家(次),抽检样品150 份,查处违法行为3 起,监督覆盖率100% 。在卫生监督执法工作中加强行政指导,探索出了“疏堵结合、部门联动、股份运作、集约发展”的餐饮具集中消毒单位监管模式,走在了全省前列。广饶县、垦利县均成立了规模化经营的餐饮具集中消毒单位,其他县区的工作也稳步推进。
六是公共场所卫生监督检查。 以创建国家文明城市为契机,在公共场所推行卫生监督信息公示制度,开展全面监督检查,全年共监督检查5923 户次,查处案件31 起,罚款3.36 万元。开展公共场所集中空调通风系统专项检查58 家,抽样检测10 家,检测合格率为100% 。对全市6 类公共场所卫生指标进行重点监督检测,三星级以上宾馆及沐浴场所公共用品用具消毒效果合格率、商场空气质量合格率均为100% ,人工游泳池水基本卫生指标合格率为88.9% ,普通旅店和理发美容场所公共用品用具消毒效果合格率分别为93.8% ,90.0% 。
二、认清形势,增强做好卫生监督工作的责任感和使命感
20** 年,是进一步深化医改的关键一年,是卫生计生机构改革全面推进的一年,也是卫生监督改革与发展的重要一年,卫生监督事业将迎来卫生、计生事业融合发展、巩固提升的新形势。 党的报告指出:“要重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革”。党的**届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出,要深化医药卫生体制改革,统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。明确将监管体制确立为医药卫生体制改革“五位一体”的重要内容。 20**年 12 月,国家卫生计生委专门制发了 40号文件《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》,从国家层面,对地方卫生计生监督执法资源整合的思路、措施和省、市、县、乡、村五级综合监督工作任务都提出了更加明确的要求,为各地整合卫生计生机构以后、如何做好综合监督工作提供了重要依据,指明了工作方向。
当前,随着经济社会的发展和人们健康理念的转变, 公共卫生、医疗卫生工作不断呈现新的特点,人民群众对优质医疗、安全饮水、健康产品等方面的需求和期望值越来越高,社会舆论、新闻媒体对关系人民生命健康的事件越来越关注,各级党委、政府对保障和改善民生问题越来越重视,这一切都对我们的卫生监督工作提出了新的更高要求。 在充分肯定工作成绩的同时,我们必须清醒地认识当前我市卫生监督工作面临的困难和问题。
一是 基层卫生监督管理体制还不理顺,运行机制还不完善,部分乡镇村级卫生监督工作边缘化,协管流于形式,县级监督机构难以统筹协调。 二是 医疗服务秩序还未根本好转,非法行医和非法医疗广告仍然存在,在一些地方的农村和城乡结合部,特别是外来流动人口集中居住的区域,无证行医问题仍然严重。 三是 公共卫生监管尚需加强,20**年部分县区监督覆盖率仅为80% ,还有20% 的单位未实施监管。建设项目卫生审查工作薄弱,全年仅为7 项,同比下降53.3% 。部分地区公共场所“四小”、餐饮具集中消毒单位和农村生活饮用水监管不够,放射卫生和学校卫生的监管也存在不同程度的隐患。 四是 案件查处力度偏弱。20**年全市案件查处率为35.7 ‰,总体偏低。执法过程中的衔接配合机制还不健全,不能及时将情况通报、移送其他相关执法部门,对执法检查中发现的部分问题,未开展跟踪监管。 五是 执法能力有待提高。这主要体现在执法案卷质量上,部分案卷存在适用法律错误、主体和事实认定不清、证据不足、程序违法、滥用自由裁量权等严重问题。执法文书使用书写不规范、引用法律不完整、处罚程序不完备等问题普遍存在。
针对 上述这些问题,我们要深刻认识,认真分析,积极创造条件,采取有效措施,认真加以解决。
三、明确任务,全力做好20**年卫生监督工作
20**年全市卫生监督执法工作总体思路是:以**届三中全会精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,以实现公共卫生安全为目标,以创新卫生监督体制为动力,认真履行监管与服务职能,紧紧围绕重点工程、重点项目和人民群众密切关心的热点、难点问题,全面做好医疗卫生、生活饮用水和餐饮具卫生、职业卫生和公共卫生安全监管等工作,为维护人民群众身体健康,促进经济社会发展做出贡献。根据上述总体思路,按照市卫生局“重点工作求突破,单项工作有特色,整体工作上台阶”的要求,着重做好以下几项工作:
(一)加强卫生监督体系建设。 深入学习领会卫计委《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》,抓住卫生计生机构改革和职能调整机遇,积极争取政策,为有效整合卫生计生综合监督执法资源做好准备工作。进一步加强基层卫生监督机构和执法队伍建设,健全东营经济技术开发区卫生监督管理权限,理顺完善运行机制。
(二)认真履行监管职责。 积极做好医疗卫生、公共卫生、职业卫生、传染病防治等监督工作,分类指导,堵疏结合,整顿与规范并重,执法与服务结合,致力于建立长效机制,提高监管水平。 一是加大医疗服务监管。 推行医疗机构综合执法,研究分析医疗机构及业务人员依法执业方面存在的问题,提出应对措施。深入实施医疗市场规范工程,推进规范化诊所建设。 二是加强放射诊疗监管。 加强放射诊疗医疗机构和放射卫生技术服务机构监督检查,规范放射诊疗防护和设备性能技术检测,完善放射卫生建设项目卫生审查制度和程序,组织开展对放射卫生监督员的培训,提高全市放射卫生监督服务能力。 三是深化公共场所卫生监管。 全面推进量化分级管理,认真总结评估抽检工作,完成年度抽检计划。建立完善公示制度,增加现场快检项目和快检频次,发挥好公共场所单位卫生监督协管员的作用,全面提升公共场所卫生监管水平。开展全市公共场所集中空调使用单位专项监督检查。 四是做好职业卫生监管工作。 加强对职业健康检查工作质量的监控,定期对检查结果进行系统分析。加强市级职业病诊断机构建设,规范职业病诊断鉴定行为。 五是提升传染病防治监管水平。 加强重点单位、重点环节监管,以预防接种、医疗废物处置、消毒隔离、传染病报告、预检分诊、院内感染管理和实验室生物安全为重点,加强医疗机构、疾病控制机构、妇幼保健机构、采供血机构传染病防治监督,落实传染病的防控措施。继续推广医疗废物集中处置模式,提高中小医疗机构消毒隔离规范水平。 六是加大消毒产品、涉水产品生产企业整治力度。 全面开展全市消毒产品和涉水产品生产企业清理和整顿,依法查处违法违规行为。开展消毒产品、涉水产品生产、经营和使用环节的监督抽检,严肃查处不合格产品。 七是推进学校卫生监督工作。 继续开展校园卫生安全健康行动,对学校传染病防控、饮用水、 教室环境卫生和 突发公共卫生事件管理等开展全面检查。 积极探索 学校幼儿园卫生安全信用度评估 管理 ,利用学校卫生综合评估成果,促进地方政府、相关部门及学校完善措施,不断提高学校卫生工作水平。
(三)做好专项监督检查
一是积极参与创建全国文明城市。 认真落实卫生监督机构相关任务,在全市集中开展公共卫生治理整顿,对公共场所进行重点规范,确保完成全国文明城市迎检相关任务。 二是深入开展打击非法行医专项行动。 继续深入开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动,扎实开展“回头看”活动,确保工作成效。落实网格化监管责任,狠抓工作落实,加强部门协作配合,实现部门联动,完善重点案件向公安部门移交和医疗市场暗访督导制度,加大宣传力度,报道专项行动进展和成果,对非法行医及时曝光。 三是推进饮用水水质提升工程。 今年是全省城市饮用水水质提升工程三年行动计划的攻坚年。依法加强对供水单位的卫生监督监测,强化供水单位责任意识,指导企业落实关键岗位技术培训、持证上岗制度,健全监督管理档案。加强农村生活饮用水监督检查,提高监督覆盖率和集中供水单位建档率。
(四)加大违法行为查处力度。 保持打击非法行医的高压态势,坚决打击危害群众健康权益、破坏正常市场环境与秩序的各种违法行为,查处一批具有较大社会影响力的案件。建立违法企业“黑名单”和行刑衔接机制,妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和协助调查工作,强化追踪违法违规单位整改措施落实。加强举报投诉工作,进一步畅通投诉举报渠道,发动群众积极提供线索,不断提高投诉举报案件查处能力。
(五)加强卫生监督能力建设。 省卫计委已经确定今年为我省 卫生计生综合监督能力“提升年”,将 举办全省执法能力大赛,我市也将举办全市卫生执法能力比赛,为参加全省比赛选拔人员,做好准备。加大监督执法培训力度,组建卫生监督骨干数据库, 充分利用卫生监督员网络培训平台,积极推进网络培训工作并纳入考核 。 进一步加强指导,开展执法文书、优秀案卷、办案能手评选,提高全市卫生监督人员专业和执法技能,规范执法办案程序,提高办案质量。提高行政指导服务能力,积极开展建设项目卫生审查工作,与相关重点工程、重大项目搞好衔接,进现场,解难题,主动介入,跟踪服务。更新充实现场检测、执法取证等设备,完善执法技术手段,提高卫生监督执法效能。通过落实上述措施,有效提升全省卫生监督队伍能力,适应卫生计生机构改革后新的职责要求。
(六)切实改进工作作风。 要按照上级的安排部署,深入贯彻党的**届三中全会精神,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央八项规定,坚决反对四风。按照市委“转作风,促发展,提标准,上水平”要求,深入查找工作中存在的问题,切实研究解决群众关心的热点、难点问题,构建群众满意的卫生监督队伍。
在抓好上述重点工作的同时,还要统筹做好其他各项卫生监督工作。加强卫生监督改革发展理论政策学习研究,认真研究完善我市卫生监督工作经验和做法,创新监管模式,在长效机制建设上实现新突破。开展好卫生法制稽查工作,进一步规范执法行为,全面提高卫生监督执法质量。进一步优化行政审批,积极做好食品安全企业标准备案相关工作,完成国家和省卫生监督重点监督和抽检计划。加强和改进信息宣传工作,创造良好社会氛围。提升卫生监督信息化水平,规范信息报告工作质量,全面提高工作效能。
同志们,今年卫生监督工作任务已经确定,目标已经明确。 面临新形势、新任务, 希望大家 在各级党委、政府和卫生行政部门的正确领导下, 坚定信心、振奋精神、统筹谋划、突出重点,以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干,不断开创卫生监督工作新局面, 为推进我市卫生事业稳定健康发展做出新的贡献!
质量工作会议讲话篇5
同志们:
今天召开全省质量技术监督工作视频会议,主要任务是学习贯彻中央和省委、省政府、质检总局一系列重要会议精神,回顾总结20**年全省质监工作情况,安排部署20**年工作任务。省政府高度重视这次会议,郑栅洁副省长在主会场出席会议并讲话,希望大家认真学习领会、贯彻落实。下面,我代表省质监局班子报告工作。
一、尽职尽责,20**年质监事业发展稳中有升
去年在省委、省政府和质检总局的领导指导下,全省质监系统坚持以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监,各项工作取得了新成效。
(一)质量基础不断夯实。推动省政府出台了《福建省质量工作考核办法》及相关细则,修订了《福建省政府质量奖管理办法》、《福建名牌产品管理办法》及评审细则,组织开展20**年度省政府质量奖评审和福建名牌产品评价工作。牵头组织的质量考核工作得到国务院考核组充分肯定:“福建质量工作站位高、措施实、效果好。”苏树林省长对这项工作也予以批示肯定。积极推进质量强市(县)工作,厦门市被质检总局授予首批全国质量强市示范城市,福州市获批创建城市;全省获批创建“全国知名品牌示范区”5个,泉州市成立了省内首个中国知名品牌数据库。制修订国家标准32项、行业标准56项、发布地方标准87项,制定闽台珠宝首饰互认标准2项,新获1个国际标准工作组,新增国家地理标志保护产品4个,获批3个国家级社会管理和公共服务标准化试点项目、3个国家级美丽乡村建设标准化示范县。新建社会公用计量标准68项,对242家二级以上医院开展医疗卫生计量器具监督检查,完成机动车安检机构分类监管试点任务。认定许可实验室资质发证263家,注销资质10家;与中国台湾有关机构合作开展认证检测24项,与美国保险商实验室等知名认证检测机构开展业务合作,获得8项检测授权和认证检测资质。
(二)质量安全监管有力。采取多种形式开展《特种设备安全法》宣贯工作,加强重点项目特种设备安全监管,推行气瓶数字化管理,新版动态监管系统上线运行。组织开展特种设备专项检查和“六打六治”活动,取缔土锅炉、土压力容器22台,立案140起,完成我省能源“大动脉”中海福建天然气360多公里长输管道检验,安全生产连续20**年实现省政府下达的责任制目标。大力开展“双打”和“质检利剑”专项打假行动,查办案件1400起,货值3536万元,其中大案要案79起,移送公安机关29起。按照“五统一”规范建设全省12365平台,受理投诉举报17031件,办结率达94%。评选25个市、县质监局为依法行政示范单位,福州、厦门市质监局被质检总局授予全国质检系统依法行政示范单位。办理行政复议案件26件,省质监局保持无败诉。全省产品质量省级抽查合格率达93.24%?,同比提高0.05个百分点,连续四年超过90%;国家抽查我省产品质量合格率为93.14%?,比全国平均水平高出0.88个百分点。注销涉及产能过剩的水泥等企业生产许可证111张,完成全国工业产品生产企业建设项目质量效益评价试点任务,经验做法在全国生产许可制度改革研讨会上交流。
(三)服务发展务实有为。积极争取并有效落实质检总局支持福建加快发展、支持平潭开放开发、支持原中央苏区振兴发展的措施,龙岩市质监局主动对接政策推进质检中心建设,平潭综合实验区标准化服务工作取得显著成效,宁德市质监局服务地方经济发展成效突出被市政府授予“集体二等功”。我省在全国率先取消组织机构代码现场年度验证、改为网上年报,被列为数字福建重点项目和惠民惠企工程,在全省电子证照推进会上作经验介绍。继续调整下放5项计量行政审批权限,将食品相关产品生产许可审批事项委托厦门质监部门负责,取消所有工业产品生产许可证委托加工备案。免费检定计量器具近33万台件,减免企业费用1200多万元。423家重点耗能企业实现在线采集,采集工作和采集数量位列全国第一,数据应用于政府节能管理,有效发挥了基础保障作用,得到质检总局高度肯定和表扬。实施美丽乡村建设和科技型中小企业免费检测的“双百”服务,与40个县(市)3010批次检验项目及15家科技型中小企业进行服务对接。先后6次赴中化泉州、腾龙芳烃现场为企业提供许可证前服务、帮助企业解决安全难题,漳州市质监局、省特检院在现场设立办事机构直接为企业提供质监服务。苏树林省长对省质监局服务企业发展和重大石化项目建设方面给予多次表扬。
(四)综合能力持续提升。获批2个、筹建2个国家质检中心,3个国家质检中心达到A级水平,国家城市能源计量中心(福建)高分通过现场评审验收。获质检总局技改、食品相关产品检测能力建设项目40项,省质检院、省纤检局、厦门市质检院3家机构经质检总局核准为Ⅰ类检验机构。建成3个省质检中心及1个国内门类最齐全的大型特种设备作业人员实训基地,为全省58个县级计量所无偿配备电子血压计检定装置。新增享受国务院特殊津贴专家1人、教授级高工9人、副教授级高工76人。新获科技部质检行业科研专项2项,省科技项目15项,国家专利授权65项(居全国质监系统第四位),质检总局科研立项22项(居全国质监系统第二位)。高精度衡器载荷测量仪进入中试阶段,并在部分省市推广应用;60兆牛顿力标准机赴英国进行量值比对获得满意结果,技术指标达到国际领先水平。省质监局网站在省政府和质检总局评比中分别获得第一名和第二名,连续八年进入前三名。
(五)体制改革稳妥有序。去年12月30日前,省质监局已将各设区市质监系统全部划转移交给当地政府管理,共移交行政机构87个,事业单位85个,固定资产13.8亿元,人员2959人。妥善安置好异地交流干部职工,整个移交过程没有发生任何违规违纪行为,做到了思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软,得到了方方面面的充分肯定。成功推动全系统所有事业单位全部划为公益类。完成行政权力清理工作,全省质监部门保留行政权力306项,其中省质监局52项,已经省政府批准公布实行。
(六)党的建设得到加强。认真抓好省委巡视组反馈的14个方面问题的整改,得到省委巡视组的充分肯定。扎实开展党的群众路线教育实践活动,巩固深化第一批活动成果,督导181家单位2200多名党员认真开展第二批教育实践活动,群众对省质监局教育实践活动开展情况总体评价为“好”和“较好”的比例达98.21%,对整改落实情况满意度测评达100%。创新党建工作方式,莆田市质监局开展的“道德讲堂进企业”系列活动作为示范品牌在该市推广;全系统有50个单位被评为先进基层党组织或党建先进单位,南平市质监系统70%以上单位被评为先进单位。全系统有20个单位通过第十二届省级文明单位考评,福州市质监局在全省质监系统首个通过全国文明单位考评并已公示,三明市质监局、省计量院获“福建省五一劳动奖状”。制定了《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20**~20**年工作规划实施方案》,编制《廉政风险防控手册》,落实《廉政准则》,推动“两个责任”落实。严格执行中央八项规定,省质监局共精简会议16场次,制发文件同比减少37.3%,公务接待、公务用车等“三公”消费同比分别下降46.9%、49.7%。
去年取得的工作成绩,得益于省委省政府、质检总局和省质监局党组的正确领导和指导,得益于全系统干部职工齐心协办、团结奋斗和各方面的大力支持。借此机会,我谨代表省质监局,向全系统干部职工和所有关心支持质监工作的领导、同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到质监事业发展还面临不少困难和问题,主要是:一是质量工作社会共治机制尚未建立健全、质量工作的针对性和有效性有待加强;二是分级管理后质监工作分化弱化问题迫切需要研究解决;三是在推进简政放权和技术机构改革方面的力度不够大;四是质监工作服务水平有待提升、在经济社会发展中的地位和作用还没有得到凸显。这些矛盾和问题,我们在今后工作中必须努力加以解决。
二、奋发有为,努力推动20**年质监事业持续健康发展
今年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“”规划的收官之年。在经济发展进入新常态,质量工作进入新时代,质监管理实行新体制的形势下,打破传统路径思维、探索新的工作方式是各级质监部门迫切需要解决的新问题,主动适应新的发展环境、找准新的目标定位是做好今后质监工作的新要求。按照省委、省政府和质检总局的决策部署,今年质监工作的总体思路和要求是:深入学习贯彻中央和省委省政府、质检总局一系列重要会议精神,以“三个转变”重要论述和国务院《质量发展纲要》为工作指南,以深化改革、加快转型、服务发展为主题,围绕“四个强化、四个提升”目标,大力推进质量强省建设,努力在抓质量、保安全、促发展、强质监上取得新成效,为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。
(一)强化质量和安全工作,提升质量发展水平
1.优化政策环境。一要完善质量运作机制。推动出台《福建省人民政府关于贯彻国务院〈质量发展纲要〉进一步推进实施质量强省战略的意见》和《福建省贯彻实施质量发展纲要20**年行动计划》。组织会同相关部门做好国务院对省政府20**~20**年度质量工作考核迎检和对设区市政府20**年度的质量考核工作,指导设区市开展对县级政府的质量工作考核。深化全国质量强市示范城市创建工作,推广厦门市创建经验,指导福州市开展创建活动,支持泉州市申报创建工作。进一步加强重点产品、重点行业的产品质量状况调查分析,为各级政府宏观经济决策提供科学依据。二要完善质量诚信体系。继续支持有关机构开展首席质量官资格培训,引导推动更多大中型企业建立首席质量官制度,力争年内新增100家以上。推进企业质量信用体系建设,加快完善以组织机构代码为基础的全省企业质量信用档案数据库。继续推动企业主动向社会发布质量信用报告和企业法人代表签署《企业质量诚信承诺书》活动,提高企业质量信用意识。三要构建全社会质量共治机制。鼓励申报全国、新建一批省级中小学质量教育社会实践基地,积极推进市、县两级质量教育基地建设。加快建设“消费与质量查询平台”,为消费者择优汰劣、推动社会质量共治提供有力的技术支撑和基础条件。组织好“质量月”活动,积极举报质量违法行为,形成对生产者的责任倒逼,营造良好质量环境。
2.夯实质量基础。一要强化标准创新引领。支持省内主导产业、优势产业的大中型企业制定实施高于国家标准的企业内控标准,鼓励将发明专利转化为行业(国家)标准,力争完成制修订国家标准和行业标准100项以上。开展企业标准公开声明制度的国家级试点,提出具有福建特色的企业标准公开声明和监督制度。推进全国服务业标准化试点示范精品工程建设,进一步深化闽台标准互认工作,争取进入国家标准委开展的海峡两岸共通标准的组织架构中,力争在福州设立国家技术标准创新基地(中国台湾标准创新研究中心)。二要强化计量技术支撑。推动出台并落实《福建省贯彻落实国务院〈计量发展规划〉的实施意见》,围绕经济社会和产业发展急需,以医疗卫生、环境监测、安全防护、贸易结算为重点,加快建设一批高精度、高水平社会公用计量标准,全年新建社会公用计量标准80项以上。推进“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程,确保全省集贸市场公平秤、机动车安检机构在用计量器具、眼镜店计量器具和民用三表受检率保持在98%以上,加油机受检率保持100%,列入国家重点目录的定量包装商品净含量省级以上抽检平均合格率达95%以上。三要强化认证认可工作。督促全省纳入强制性产品认证范围的生产企业100%申请认证,重点推进节能减排、低碳产品、能源管理体系认证工作。开展对产品、管理体系认证中小企业监督检查,加大认证机构的监管力度,治理不按规范无序开展认证的行为。改革实验室资质认定行政许可,建立实验室资质监管网,加强监督防范风险。
3.强化安全监管。一要加大特种设备安全监察力度。全面落实省委省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”规定,建立特种设备安全监督监察协调机制,开展特种设备安全公益宣传,促进落实安全主体责任。组织开展电梯安全监管大会战和油气输送管道隐患整治、燃煤锅炉节能减排攻坚战,坚持分类监管,保障重点项目、重点单位、重要时段的特种设备安全,指导福州市做好首届青运会期间的特种设备安全保障工作。注重“抓基层、打基础”,开展基层安全监察员取证培训,编制安全监察作业指导书,持续优化动态监管平台,完成气瓶数字化管理的省级验收,探索安全监察绩效管理新机制,保持全省特种设备安全平稳态势。二要加大执法打假力度。开展“双打”和“质检利剑”战役行动,把打窝点、打伪劣、打主观恶意的质量违法行为作为突出任务,重点查处涉及民生、安全的大案要案。与工商、公安等部门加强信息交流与协作,开展跨级、跨部门、跨区域联合执法,加强大要案的督查督办和整改力度。加强行政执法与刑事司法的有效衔接,落实行政处罚案件信息公开。三要加大缺陷产品召回和消费品质量安全监管力度。以妇女儿童用品、纺织服装、家居装修材料、家用电器、食品包装材料为重点,开展全省消费品质量安全大检查,切实消除问题隐患。探索建立省级召回专门机构、完善召回工作机制,将缺陷产品召回范围由汽车产品、儿童玩具、特种设备等,逐步扩大到包括儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品。建立健全消费品质量安全社会救济制度,加强汽车“三包”调处工作,推进产品“三包”等领域实施产品质量安全责任保险,推动建立小额诉讼和公益诉讼制度,落实企业主体责任,维护消费者合法权益。
4.促进质量提升。一要深入完善监督抽查工作机制。出台《福建省产品质量监督抽查管理办法》,进一步提升产品质量监督抽查及区域产品质量考核评价水平,推动全社会重视质量的杠杆作用。规范监督抽查抽样行为,严格检验报告研判、承检质量分类评价与问题通报制度,不断提升质检机构公正性。加大质量抽查后处理和风险研判工作,有效防控质量风险。二要深入开展质量提升行动。抓好水泥、节水产品、厨房用具等10类重点产品的质量提升,培育和创建一批示范项目,以质量提升促进转型升级,力争全省产品质量抽查合格率稳定在90%以上,高于全国平均水平。扎实推进验配眼镜等产品企业分类监管。加大对电商企业产品质量检测服务力度,配合相关部门优化互联网经济监管措施,防止不合格产品流入网络销售。三要深入实施品牌培育与提升工程。坚持科学公平公正公开原则,认真组织好20**年度福建名牌产品评价和福建省政府质量奖评选,继续推动各设区市开展政府质量奖评选工作,指导若干重点企业申报第二届中国质量奖。优先推荐纺织服装、建筑陶瓷等传统支柱产业和高新技术骨干企业参加质检总局组织的品牌价值测算工作,进一步推动品牌从定性认定到定量测算,逐步形成福建区域品牌优势。总结推广南安、仙游创建工作经验,支持指导条件成熟的地方政府和园区申报全国知名品牌创建示范区,有效引导优势产业发展,力争年内新获批筹建2个以上。加大地理标志产品保护工作力度,积极争取一批特色产品列入保护,确保我省地理标志产品总数保持全国前列。
(二)强化改革和服务工作,提升质监履职效能
1.进一步简政放权。一要加大取消下放力度。按照“依法下放、能放必放、强化服务”的原则,再取消、下放一批省级行政审批事项。今年我省所有工业产品生产许可证审查不再收费。推行行政审批标准化、规范化管理,分期分类减少前置审批,优化行政服务中心功能,发挥省质监局网上办事大厅作用,最大程度减少企业办理的时间和财务成本。二要强化事中事后监管。出台省质监局行政审批委托管理办法,试行委托设区市质监部门承担相关行政许可工作。根据实际情况制定行政审批工作作业指导书、行政审批流程图、技术审查流程图和文书范本,统一审批工作的规则、流程、时限和文书格式等要求。加大对委托设区市质监局办理的行政许可项目的后续监管,综合运用实地督查、随机抽查等多种手段,保证相关管理措施落实到位。三要全面推行行政权力清单制度。严格按照省审改办发布的省质监局行政权力清单行使职权,行政权力清单外的事项,一律不得再搞许可。积极推动建立负面清单、责任清单制度,进一步规范行政权力运行。
2.加快法治质监建设。一要不断健全质监法律体系。适应分级管理新体制,加强法律法规的梳理和研究,对条款、内容不再适用的法律、法规和规章,及时提出修改和废止的意见建议;对省质监局制发的文件进行一次全面清理,对不适应分级管理的相关文件及时废止和修改。推进《福建省特种设备安全条例》立法调研,争取列入20**年地方立法项目。二要强化依法行政监督指导。持续深化案卷评查工作,加大对执法办案能力较弱的市(县)质监部门的检查指导力度,进一步规范行政执法行为。严格执行自由裁量规定,大力推进“阳光办案”,提高执法公信力。加大政府信息公开力度,畅通投诉举报、信访、复议渠道,健全依法维权和化解纠纷机制,加强行政复议规范化建设,努力提高行政复议案件的办理质量,大力提升行政应诉能力。三要大力开展普法活动。组织做好“六五”普法验收工作,进一步深化“法律六进”活动,充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展普法宣传。推动领导干部任前法律知识考试制度落实。
3.主动服务自贸区建设。一要复制推广上海自贸区质监工作经验。改革企业标准备案制度,实行企业产品标准自我声明公开制度;放开工业产品生产许可证检验门槛,自贸区内符合资质条件的检验机构可承担发证检验任务;改革定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作,改为由企业自我声明、自我承诺、主动报备。二要推出质监工作改革新措施。深化工业产品许可证改革,将省级发证的行政审批职权委托自贸区质监部门行使。进一步开放检验检测市场,试点第三方检验机构承担政府监督抽查任务。创新特种设备监管方式,特种设备使用单位可以自行选择有资质的检验机构进行定期检验,安装告知可以就近向自贸区内特种设备安全监察机构备案。三要深化福建质监特色服务。组织质量、计量、标准化、特种设备、认证认可等5个专业领域技术人才赴自贸区挂职开展质监服务。在福州、平潭自贸区设立特检服务窗口,方便企业报检、人员培训和检验报告发放等。针对自贸区企业开辟专门的计量检定、校准、检测、咨询等绿色通道,进一步提高检测时效。
4.服务推动生态省建设。一要持续推进农村综合改革标准化试点工作。抓好《美丽乡村建设评价标准》国家标准及相关地方标准的制修订工作,指导永春、长泰、沙县3个县开展美丽乡村标准化活动。加快现代农业标准体系建设,力争新建国家、省级农业标准化示范项目40个以上,新获批2个以上国家地理标志保护产品。认真落实福建新型城镇化规划部署,出台质量提升配套措施,做好相关标准化工作,会同有关部门严格建设标准,提高建设质量。二要持续推进万家企业节能低碳行动。推进重点用能企业能源计量数据采集,全面完成能源计量审查工作。加强重点排污企业污染源连续监测设备强检工作,实现已投入运营的国控排污企业在线监控仪器检定100%。加快推进国家光伏产业计量测试中心建设,提高光伏产业的计量检测技术水平。三要持续推进“双百”服务。年内为每个县市的美丽乡村建设项目提供100批次的免费检测服务,包括空气、水质量以及土壤中化学残留物和重金属成分的检测,助推美丽乡村建设发展,为环境的保护与修复建立生态数据;用三年时间在全省重点扶持100家科技型中小生产企业,为其免费受理新产品研发、产品质量检验等方面的委托检测服务。积极配合做好大气污染整治工作,加大对车用汽柴油产品质量的监督抽查力度。加强对钢筋、水泥、电石等涉及国家产业限制类产品的生产许可监管,开展节能、节水及环保产品质量的监督把关,启动工业许可类产品节能增效技术帮扶全国试点工作,促进我省产业结构的转型升级。
(三)强化科技和人才工作,提升质检综合能力
1.加强建设管理提升检验检测水平。一要强化技术机构建设规划管理。结合我省产业发展现状,遵循科学划分层次、实现差异化发展的原则,对已有的质检中心要管好、用好、发挥效益,新筹建的中心要从服务地方经济发展上统筹规划、合理布局,统一实施全省技术机构资质认定、统一规范检验检测行为、统一安排国家和省级产品质量检验任务,促进全省技术机构和谐发展。二要加快推进技术改造升级。重点抓好省质监局直属机构和国家质检中心重要装备的配置和升级,力争5个以上国家质检中心仪器装备水平达到国内一流、国际先进水平,10个以上省级质检中心仪器设备水平达到省内一流、国内先进水平。通过改造升级使国家质检中心检测项目的覆盖率达到90%以上,省级质检中心的检测能力覆盖率达到85%以上。三要提升技术机构服务能力。大力加强公共检测技术服务平台建设,形成以一个国家质检中心为龙头、省级质检中心为骨干的立体式公共检验检测服务体系,并主动适应市场经济环境和政府职能转变,协调整合检验检测技术资源,促进技术机构由提供单一检验检测服务向综合服务发展。
2.加强技术研发提升成果转化水平。认真贯彻落实郑栅洁副省长在省质监局调研时的讲话精神,充分发挥人才技术优势,搭建好公共服务平台,加大科技成果转化力度,努力服务产业经济发展。一要加大科研工作力度。重点抓好计量、质量检测、特种设备安全与节能等领域的创新突破,鼓励开展科研项目国际合作、联合攻关。力争新获批省部级以上科研项目20项以上,保持处在各省(市)质监系统前列,争取2/3以上研究成果达到国内先进以上水平,新获专利授权15项以上。二要完善科研管理机制。进一步强化科研项目立项评审、事中检查、结题验收和成果评价等工作,逐步做到规范化、科学化。建立健全科技信息管理系统,提高科技管理效能。三要注重科研成果转化。充分利用我省的国家质检科技成果推广转化基地、福建海峡计量科技开发中心等平台,争取一批科研成果实现转化应用。以高精度衡器载荷测量仪为重点,一批成果在产业化方面实现突破。
3.加强人才培养提升科研能力水平。一要完善人才队伍结构。进一步完善科学的引进人才、使用人才、培养人才制度,重点加强各主要业务专家库、骨干人才库的建设,继续甄选一批业务能力突出和工作实绩明显的专业性人才进入专家库,补充一批具有良好素质基础和发展潜力的技术人员进入骨干人才库。同时,通过聘用、合作、兼职和招聘等方式,开发人才资源,优化人才结构,壮大人才队伍。二要强化人才激励引导。设立专项基金用于专家库和骨干人才库人员的学习培训、考察调研,对特别突出的人员在政策许可范围内给予一定的奖励,在领导干部选拔任用上优先列入后备干部培养。同时,加大公开竞争、双向选择、轮岗交流的力度,激励复合型人才健康成长,创造一个积极向上的良好工作氛围。三要注重发挥人才辐射效应。努力搭建人尽其才、才尽其用的良好平台,选拔培养一批学科领军人才。要依托博士后科研工作站、省院士专家工作站、省重点实验室和国家质检中心等科技平台,鼓励相关专业技术人员积极承担国家、省级科研项目,参与标准、检定规程的制定,开展新的检测方法研究,迅速提高技术人才的科研水平和实用能力。
4.加强信息化建设提升集成应用水平。一要推进资源整合共享。进一步完善全省质监数据中心及资源共享平台建设,加快建立信息资源共享体系,重点消除在用项目的“信息孤岛”,加快实现质监业务互联互通。加快智能化办公系统的建设进度,推进12365举报处置指挥系统的升级改造。二要提高公共服务信息化水平。全面落实组织机构代码证与工商营业执照、税务登记证“三证合一”改革,加快对接省级统一网上办事大厅,进一步完善电子证照的生成与应用,不断提高服务效能。推进省质监局网站可见性优化建设,确保网站和电子政务绩效考核继续保持前列。三要切实保障网络信息安全。加快联网接入全省电子政务内网(一)和涉密业务应用的迁移进度,加强网络安全基础设施建设,规划落实好新形势下信息化运维保障体系。开展网络信息安全自查、抽查和安全整改,严守网络信息安全底线。
(四)强化党建和党风廉政建设,提升质监部门形象
1.大力加强党建工作。一要完善落实党建责任机制。各级党组织要切实担负起抓党建工作的政治责任,主要负责人要真正担负起抓党建的第一责任,认真落实党建工作责任制。要按照“全面从严治党”要求,制定基层党建工作专项督查机制和科学规范的党建工作考核体系,形成从严治党的新常态。强化“一岗双责”,健全党组织书记述职考评、党建工作问责机制,进一步完善领导干部上党课制度,做到党建与业务工作两手抓两促进。二要强化党性党风教育。按照部署要求开展党员干部“三严三实”主题教育。巩固群众路线教育实践活动成果,保持正风肃纪高压态势。严格落实民主集中制,严肃党内政治生活,积极推进党内民主建设。三要强化基层组织建设。继续深化基层服务型党组织建设,配齐配强各直属单位专职党组织副书记,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。推进“四下基层”、“马上就办”活动,解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。四要深化精神文明建设。巩固省级文明单位创建成果,扎实开展工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等创建工作,力争80%以上为民服务窗口获评满意窗口。充分运用“道德讲堂”及省质监局网站等载体宣传质监工作,推广先进典型,发挥好示范引领作用,提升质监部门影响力。
2.大力加强党风廉政建设。一要严格落实“两个责任”。各级党组织要切实担负起抓党风廉政建设的主体责任,确保抓业务工作与抓党风廉政建设两手抓两手硬。各级纪检监察部门要切实履行好党风廉政建设的监督责任,确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二要深化廉政风险防控机制建设。继续完善网上审批和电子监察系统,加强对重要岗位和基建项目建设的监管;加强内部审计工作,建立和完善内控制度;严格执行收费管理标准,落实中央和地方收费政策;认真落实《廉政准则》,引导党员干部强化廉洁自律意识。三要强化监督执纪问责职能。加大正风肃纪力度,重点加强对省质监局机关及直属单位一把手行使权力的监督和制约,加强对技术机构从业人员廉洁自律等方面的监督,不断健全权力运行制约和监督机制,真正实现“不敢腐、不能腐、不想腐”。四要持续深化“四风”问题整治。从严执行中央八项规定,任何时候都不得违反规定和搞变通,对顶风违规的从严查处。针对“四风”新形势、新动向,坚决查处公款吃喝、旅游送礼等问题,让“四风”无处藏身。加强对厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查,推进作风建设常态化、长效化。
3.大力加强干部队伍建设。一要加强思想政治工作。把深入学习贯彻系列重要讲话精神,作为当前和今后一个时期最现实最重要的任务,读原著、学原文、悟原理,落实到忠诚信仰、严于律己、敢于担当上,引导党员干部坚定理想信念,严格按照党的纪律和规矩办事,始终同党中央保持高度一致。二要从严管理干部。严把选人用人关,重点把好动议提名、考察考核、程序步骤3个关口,严格核查干部档案和个人有关事项,探索试行拟提任领导干部廉政报告、实绩公示制度。注重培养选拔年轻干部、女干部和非中共党员干部。严格控制编制管理,从严控制省质监局机关和直属单位财政拨款人员总量。三要加强干部教育培训。加大质监业务培训和专题培训的力度,尤其要加强高层次人才和一线人员履职能力培训。继续用好“金质大讲坛”,组织开展高质量、高水平的政策理论培训,不断提升干部队伍综合素质。
同志们,时代赋予光荣使命,奋斗创造美好未来。让我们在省委省政府、质检总局和省质监局党组的坚强领导下,紧紧围绕改革发展大局,把握新机遇、走好新路子,以更大的勇气和智慧,不断开拓质监事业发展的广阔空间,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新的贡献!
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